为增强文件制定的透明度，充分听取公众的意见和建议，扩大公众参与度，切实提高文件质量和水平，现将《砀城镇安全生产隐患大排查大整治工作方案(征求意见稿)》全文向社会公布，公开征求公众意见，期望广大网友和有关单位积极发表修改意见和建议。有关事宜公告如下：

一、征询意见的起止时间：

2026年1月9日至2026年2月9日。

二、提出意见的方式：

1.通过信函方式将意见邮寄至：砀城镇人民政府，邮编：235300。来信请注明“意见反馈”字样。

2.通过电子邮件方式将修改意见和建议发送至：281018593@qq.com

三、联系方式:

联系电话：0557-8022433

砀城镇安全生产隐患大排查大整治工作方案

（征求意见稿）

近期全国多地安全事故频发，教训深刻惨痛。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实省、市、县安全生产隐患大排查大整治行动工作要求，深刻汲取事故教训，举一反三压实安全责任，坚决防范遏制生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则。聚焦我镇安全生产薄弱环节和突出问题，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，全面开展安全生产隐患大排查大整治，切实把风险隐患消除在萌芽状态，全力维护全镇安全生产形势持续稳定。

二、组织机构

为确保排查整治工作有序有效推进，成立砀城镇安全生产隐患大排查大整治工作领导小组：

组   长：张学花    镇党委书记

副组长：陈   凯    镇党委副书记、镇长

成   员：汪学则    镇人大主席

        许   帅    镇党委副书记

        陈书争    镇党委副书记

        巩   杰    镇党委委员 副镇长

        徐作栋    镇党委委员

        徐小盼    镇党委委员

        王梦龙    镇党委委员

        张雷升    镇纪委书记

        刘   艳    镇人大副主席

        孙文浩    副镇长

        李   蒙    副镇长

        镇直各二级机构负责人

        各村（社区）书记

领导小组下设综合组、督查组、综合安全生产攻坚组、工业企业及环保安全管控组、道路交通与养老服务安全保障组、校园安全与文旅活动保障组。

（一）综合协调保障组

组   长：孙文浩

副组长：胡宏祥

成   员：李函禹、石  椰

负责排查整治工作的统筹协调、方案制定、进度调度、信息汇总等日常工作。

（二）督查检查工作组

组   长：张雷升

副组长：代明晨

成   员：张  倩

全程参与排查整治工作，负责监督检查责任落实情况，对专项检查组织开展“回头看”行动。

（三）综合安全生产攻坚组

组   长：巩  杰

副组长：胡古远

成   员：李  想

牵头推进小区楼栋消防安全专项整治、燃气安全检查、电梯安全隐患排查及其他重点领域安全排查工作；统筹协调消防、燃气、电梯等领域的联合检查；督促物业、燃气企业、电梯维保单位落实主体责任；跟踪各类隐患整改；汇总上报本领域排查整治情况。

（四）工贸企业安全管控组

组   长：陈书争

副组长：西光肇

成   员：王  珂、姜奇鹏

牵头推进工贸企业安全排查整治工作，严查企业安全生产领域各类违法违规问题，跟踪督促安全隐患整改落实；统筹推进烟花爆竹禁燃禁放工作，加强日常巡查管控，严查严管烟花爆竹违规燃放行为；及时汇总上报本领域工作开展情况及相关数据信息。

（五）道路交通与养老服务安全保障组

组   长：徐小盼

副组长：刘  畅

成   员：张  斌

牵头推进道路交通安全整治、养老院安全排查工作；统筹协调相关部门开展联合检查；跟踪督促隐患整改；汇总上报本领域排查整治情况。

（六）校园安全与文旅活动保障组

组   长：徐作栋

副组长：王振峰

成   员：文振旗、徐  睿、李  智、臧  慈

牵头推进寄宿制学校校园安全隐患排查、人员密集活动安全排查工作；对接辖区内寄宿制学校落实安全主体责任；联合文旅局开展交流会、文艺演出等人员密集活动安全监管；跟踪整改校园及文旅活动安全隐患；汇总上报本领域排查整治情况。

三、排查整治范围及重点内容

本次大排查大整治覆盖全镇所有区域、所有行业领域、所有生产经营单位，重点聚焦以下10个领域：

（一）全域燃气安全专项检查

全面覆盖城镇与农村区域，开展全域燃气安全检查，重点排查农村居民家庭、农村小餐饮、小作坊，以及城区餐饮等人员密集场所、居民小区的燃气使用安全隐患。一是深化农村煤气罐安全排查，重点整治“问题瓶、问题阀、问题软管、问题环境”等突出问题，检查煤气罐是否过期未检测、阀门是否损坏、软管是否老化开裂、是否规范安装燃气报警器等；二是强化城镇燃气全链条监管，排查燃气管道是否存在老化、腐蚀、泄漏等问题，燃气场站、配送环节是否符合安全规范；三是聚焦餐饮等人员密集场所，严查燃气器具不合格、燃气管道违规敷设、通风不畅、未安装燃气泄漏报警装置等隐患。对排查出的不合格燃气器具、配件等，督促立即更换；对使用环境不符合安全要求、存在重大隐患的，责令限期整改，整改不到位的坚决停业整顿。同时，加强全域燃气安全宣传教育，通过发放宣传手册、现场演示、村（社区）广播等方式，普及燃气安全使用知识和应急处置方法，提高群众和经营户的自我防护能力与应急处置水平。（责任小组：综合安全生产攻坚组）

（二）重点场所电梯安全隐患排查

对辖区内居民小区、商场、超市、医院等场所的电梯开展全面排查，对存在重大安全隐患的电梯，及时上报，配合职能部门依法查处。（责任小组：综合安全生产攻坚组）

（三）全域消防领域安全排查

聚焦居民小区、老旧楼栋、“九小场所”、多业态混合经营、培训机构等重点区域和人员密集场所，全面开展全域消防领域安全排查整治。一是推进小区楼栋消防安全整治，全面排查电动车进楼栋、进电梯及在楼道内、楼梯间、疏散通道充电、停放等违规行为，深入开展打通消防“生命通道”专项行动，清理楼道及消防通道内的电动车、杂物，确保疏散通道畅通；督促小区物业完善电动车集中充电设施，设置明显警示标识，加强日常巡查管控，对拒不整改的依法处置。二是强化消防设施与电气安全检查，重点核查楼道、人员密集场所内消防栓、灭火器等设施是否完好有效，应急照明、疏散指示标志是否正常工作，电气线路是否老化破损、私拉乱接，墙体、楼梯间等部位是否存在违规使用易燃可燃材料装修等问题。三是整治重点场所突出隐患，紧盯“九小场所”等人员密集场所，严查未按规定使用防火材料、消防设施损坏或失效、占堵疏散通道等问题，加大电动自行车安全整治协调推进力度，坚决防范遏制电动自行车火灾事故发生。对发现的消防隐患责令限期整改，切实筑牢全域消防安全防线。（责任小组：综合安全生产攻坚组）

（四）城乡结合部闲置废弃建筑违规生产安全排查

对城乡结合部废弃民房、废弃工厂、闲置厂房、普通民房等建筑进行全面排查，重点核查是否存在违规出租、违规生产经营等行为。一是严查利用普通民房从事服装生产的无证无照经营行为，检查生产场所消防设施配备、疏散通道畅通情况、电气线路敷设规范度，杜绝私拉乱接电线、违规使用明火等问题；二是严防废弃民房、闲置院落等场所违规生产、储存烟花爆竹的行为，排查做到“横向到边、纵向到底”，不留死角、不漏盲区”；三是排查是否存在生产危化品、易燃易爆物品等高危行业的违规生产活动，核查建筑结构安全状况，判断是否属于危房，杜绝“危房进人、人进危房”情况。对排查出的存在重大安全隐患的生产场所，坚决依法关停整改；对发现的违规生产烟花爆竹窝点，立即上报，配合相关部门依法严厉打击；对属于危房的，设置警示标识，坚决清退人员，防止发生坍塌等事故。同时，加强对城乡结合部各类闲置、废弃建筑及违规生产场所的日常巡查管控，建立长效监管机制，防止问题死灰复燃。（责任小组：综合安全生产攻坚组）

（五）工贸领域安全排查

聚焦工贸企业粉尘涉爆、涉氨制冷等高风险领域，深入排查辖区小型服装加工厂安全生产隐患，细致巡察各类风险问题并督促限期整改到位，严格落实防范机械伤害、高处坠落等安全防护措施，强化动火作业和电气焊智能化管控。（责任小组：工贸企业安全管控组）

（六）道路交通安全整治

加强道路交通安全宣传警示教育，通过张贴标语、发放传单、村广播宣传等方式提升群众安全意识。加大对电动三、四轮车的管控和查处力度，严厉整治电动三、四轮车无牌上路、违规行驶等行为，规范道路通行秩序。（责任小组：道路交通与养老服务安全保障组）

（七）人员密集活动安全专项排查

联合文旅局对辖区内交流会、三八会、文艺演出、集市等人员密集活动开展安全排查。重点检查活动是否办理审批手续，是否制定安全应急预案和安保方案，是否存在大型游乐设施安全隐患，现场安全防护设施是否到位，疏散通道是否畅通，消防设施是否齐全有效，是否配备足够的安保人员。对未经审批的人员密集活动，坚决予以制止；对已审批的活动，加强现场监管，督促主办方落实安全主体责任，严防拥挤踩踏、火灾等事故发生。（责任小组：校园安全与文旅活动保障组）

（八）养老机构安全全面排查

对辖区内养老院、敬老院等养老机构开展全面安全排查，重点检查消防安全、食品安全、用电安全、用气安全等。排查消防设施是否完好有效，疏散通道是否畅通，是否违规使用易燃可燃材料装修，是否存在违规动火动焊、私拉乱接电线等问题；检查食品采购、储存、加工等环节是否符合卫生标准，防止发生食品安全事故；检查电气设备、燃气设施是否定期维护保养，是否存在安全隐患。督促养老机构落实安全主体责任，完善安全管理制度和应急预案，定期开展安全培训和应急演练。（责任小组：道路交通与养老服务安全保障组）

（九）寄宿制学校校园安全隐患排查

对辖区内寄宿制学校开展全面安全排查，重点检查宿舍、食堂、燃气设施、供电设施等关键部位。排查宿舍是否存在用电违规、消防设施缺失等问题；校园周边是否存在安全隐患，校车营运是否规范。督促学校加强入学安全教育和应急演练，完善安全管理制度，筑牢校园安全防线。（责任小组：校园安全与文旅活动保障组）

（十）烟花爆竹禁燃禁放专项排查

聚焦元旦、春节等重点节日时段，全面开展烟花爆竹禁燃禁放专项排查整治，严防节日期间烟花爆竹引发安全隐患。严格巡查管控，在禁燃区域内设置固定巡查岗，重点管控居民小区、城郊结合部等易燃放区域，安排巡逻力量开展动态巡查，及时发现和制止非法燃放行为。（责任小组：工贸企业安全管控组）

四、保障措施

（一）强化组织领导

各单位要充分认识本次大排查大整治工作的重要性和紧迫性，主要负责人要亲自部署、亲自督办、亲自检查。建立健全工作责任制，将任务分解到具体岗位、具体人员，确保各项工作落到实处。加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。

（二）压实整改责任

对排查出的安全隐患，实行“销号管理”，明确整改责任人、整改措施和整改时限。对能够立即整改的隐患，督促当场整改；对需要限期整改的隐患，跟踪督办，确保按时整改到位；对拒不整改或整改不到位的，依法依规严肃处置；对存在重大安全隐患的，立即停产停业整顿，坚决防范事故发生。同时，加强对整改情况的“回头看”，防止隐患反弹回潮。镇纪委督查组要全程跟踪督查，及时跟进处理失职人员。

（三）强化信息报送

建立信息报送制度，各村（社区）、各部门要指定专人负责信息汇总和报送工作，定期向领导小组办公室报送排查整治进展情况、隐患清单、整改台账等相关信息。重大隐患和突发情况要第一时间上报，确保信息畅通、处置及时。通过新媒体平台、村居广播、宣传栏、宣传单等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

               《砀城镇安全生产隐患大排查大整治工作方案（征求意见稿）》起草说明

一、起草背景与依据

近期全国各地安全事故多发，教训深刻。为落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，严格落实省、市、县安全生产隐患大排查大整治行动部署，深刻吸取各类事故教训，压紧压实安全生产各方责任，防范和遏制生产安全事故，保障群众生命财产安全，结合砀城镇辖区安全风险实际，起草本方案。

二、起草过程

对照上级工作要求，梳理我镇燃气、消防、工贸、道路交通、校园、养老机构等领域突出安全风险，明确整治重点；统筹镇班子成员分工，划分专项工作组，细化任务清单。文稿形成后，现作为征求意见稿，面向各村（社区）、镇直相关单位征求意见，后续结合收集意见进一步修改完善。

三、主要内容说明

方案全文分为总体要求、组织机构、排查整治范围及重点内容、保障措施四个部分。

1. 总体要求：明确指导思想、工作原则，确立全覆盖、零容忍、严执法、重实效工作总基调。

2. 组织机构：成立镇级领导小组，设立6个专项工作组，厘清各组牵头领导、工作职责，构建分工清晰、协同联动工作体系。

3. 排查整治重点：结合我镇风险特点划定十大重点领域，涵盖燃气、电梯、消防、闲置建筑、工贸企业、道路交通、人员密集场所、养老机构、校园、烟花爆竹管控，逐项明确排查重点、整治举措和责任组别。

4. 保障措施：从组织领导、隐患销号整改、信息报送、宣传引导等方面提出工作要求，建立督查督导机制，推动隐患闭环管理。

四、需要说明的其他事项 

本次大排查大整治坚持全覆盖排查、分类处置隐患，对一般隐患立行立改，重大隐患坚决停产停业整顿，实行清单化、销号式管理。待广泛征求意见、修改完善后，按程序正式印发实施。