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砀山县组织收看省第二环境保护督察组督察宿州市情况反馈电视电话会议
2017-05-08
5月5日晚，砀山县组织收看安徽省第二环境保护督察组督察宿州市情况反馈电视电话会议。县委县政府领导班子成员，县人大、政协主要负责人、分管负责人，各镇（园区）党（工）委主要负责人、分管负责人，县直各单位主要负责人等参加了会议。
督察组认为，宿州市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护工作的方针政策及决策部署，在抓好经济发展的同时，狠抓生态环境保护工作，认识越来越高，措施越来越实，效果越来越好。环境保护工作摆上了突出位置。市委、市政府将环境保护工作纳入“2+4+2”全市重点工作体系，列入重要议事日程，周密部署，强化调度，密集督察，狠抓落实；强力推进依法治理和责任追究。一边履职履责抓落实，一边严格问责促履责，通过严格执行责任追究和党政同责制度倒逼各级、各部门提高履职履责的自觉性。突出环境问题得到初步整治。产业结构和能源结构不断优化。对环保督察问题整改初见成效。
督察指出，宿州市环境保护工作虽然取得了积极进展和阶段性成果，但在一些领域和区域环境问题依然突出，群众反映强烈，存在的主要问题有：
一是落实中央和省有关环境保护的决策部署有差距。宿州市环境保护工作压力传导不够，各县区对环境保护工作重部署重安排，但是存在轻督察轻落实的情况，面对环保难题，往往是环境保护让位于经济建设和城市发展，环保压力未能层层传递，环保主体责任未能层层压实。在基层，环保工作还存在“最后一公里”问题，重发展、轻保护，重眼前、轻长远，重治标、轻治本的问题比较突出，只为眼前经济指标，不管环境不问环保，出现了“先上车后买票”甚至“只上车不买票”违反环保有关法规的问题。
二是大气污染防治形势严峻，省政府下达的目标任务未能完成。宿州市2014-2016年空气质量优良天数逐年递减。2015-2016年全市PM10和PM2.5年均浓度两项指标不降反升。2017年以来宿州市大气污染防治形势依然严峻。扬尘污染问题突出，焚烧垃圾现象较为普遍，燃煤锅炉淘汰不彻底。
三是境内水环境质量总体较差，水质没有明显改善。2014-2016年，宿州市总体水质状况分别为中度污染、轻度污染和中度污染，辖区内15个国、省控断面中，劣Ⅴ类水质断面比例分别为26.7%、20.0%和26.7%，好于Ⅲ类（含）水质断面比例仅为20.0%、6.7%和20.0%。2016年沱河关咀断面水质全年为Ⅳ类，是全省两个不达标的国考断面之一。部分主要河流污染严重，污水处理设施建设严重滞后，农村畜禽养殖问题突出，饮用水源保护存在隐患。
四是部分工业园区环境问题突出，企业环保主体责任不到位。园区建设发展与环境保护未能统筹规划。市经开区规划布局不合理，环境矛盾突出，违法违规建设项目清理不彻底。多家企业存在未批先建问题。部分企业环境问题突出。整改不到位。更为严重的是极少数企业守法意识淡薄，发生暴力抗拒环保监管事件，性质极其恶劣。
五是医疗废物处置能力不足，危险废物处置不规范。医疗废物处置能力不足，危险废物产生企业较多，规模较小，存在危险废物贮存、处置、转移等环节不规范，以及危险废物非法跨界转移倾倒问题。
六是农村生活垃圾问题突出，面源污染严重。生活垃圾处理处置能力不足，农村生活垃圾收集转运体系不健全，仍是农村环境问题的突出短板。乡镇污水处理设施建设严重滞后，全市尚未建成1座乡镇集中式污水处理设施。
七是环境监管能力不足，不能适应环境保护新形势要求。市环保监管能力薄弱，有关部门的环保职责还没有明确，工作机制难以适应环保新形势要求。农村环境监管力量薄弱，乡镇街道环境管理人员空白。
督察组要求，宿州市各级党委和政府要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把习总书记提出的“打造生态文明建设安徽样板”要求落实到具体工作之中，以“五大发展”新理念引领宿州更好更快发展。宿州市委、市政府要责成有关县区和部门进一步调查核实群众投诉举报的环境问题，明确整改单位和责任人，推动工作责任落实，做到依法查处到位、全面整改到位、责任追究到位。同时，抓紧研究制订整改方案，在30个工作日内报送省政府，及时向社会公开。
史翔在表态发言中指出，本次督察，恰逢中央环保督察组来皖督察前期，充分体现了省委、省政府对宿州环保工作的高度重视和关心关怀。督察反馈意见完全符合宿州环境保护工作实际，指出的问题和不足切中要害、见人见事，提出的要求中肯明确、具体到位，是当前和今后一个时期我市环保工作的主攻方向，更是我市迎接中央环保督察组下沉督察的着力重点。对督察组反馈的问题和不足，市委、市政府诚恳接受、照单全收，并将逐条逐项制定具体贯彻意见和整改措施，举一反三、综合施策、标本兼治，坚决完成任务。
史翔强调，要提高思想站位，对标看齐抓环保。各地各部门要以此次环保督察为契机，增强“四个意识”，切实把环保工作作为市委、市政府“2+4+2”工作格局中的重要方面，摆上突出位置，坚持绿色发展，全力做好生态文明建设和环境保护工作，切实为子孙后代守护好绿水青山和蓝天白云。要突出问题导向，立说立行抓整改。对督察组反馈的问题，将坚持把抓好整改落实作为一项重大的政治任务，采取有力措施，铁腕整治，严肃问责，确保各类问题逐一销号、清仓见底。通过加强组织领导、狠抓整改落实、强化跟踪问效，对省督察组移交的具体问题线索，深入调查、查处到位。要用好督察成果，强化担当抓落实。始终做到环保责任扛在肩上，始终做到环保工作紧抓不放，始终做到追责问责力度不减，坚持“行为追责”和“后果追责”相结合，加大环保问责力度，严格做到问题不查清的不放过、整改不落实的不放过、问题不解决的不放过、问责不到位的不放过、机制不健全的不放过、群众不满意的不放过，以环境保护和生态文明建设的新成效，向省委、省政府和全市老百姓交上一份环保工作的满意答卷。
省第二环境保护督察组全体成员；市委、市政府领导班子成员，市政协主要负责同志，市人大常委会、市政协联系环保工作负责人，市委秘书长及市直有关单位负责人等出席会议。各县区党委、政府主要领导及有关部门主要负责人等通过视频会议的形式参加会议。（砀山新闻网 陈静）